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北京区块链产业调查:先发优势显著,后续发力
 

在湖南、贵州、海南、江苏、河北等地相继推出区块链专项计划之后,前不久北京市政府办公厅印发了《北京市区块链创新发展行动计划(2020-2022年)》,北京也成为发布区块链专项计划的少数几个省市之一。

  去年10月中央政治局集体学习区块链后,全国多地加快布局区块链。北京基于多年来互联网产业集聚发展的优势,在技术、产业、人才等关键要素上,北京区块链发展具有较为深厚的积累。但在后续发展过程中,由于诸多客观因素的制约,区块链产业在北京似乎仍未出现突破性的发展。

  在疫情后亟需寻找新的经济增长点的宏观背景下,北京如何扬长避短并集中优势要素大力发展区块链技术和产业,在全国范围形成示范引领作用,成为近段时间以来整个行业热议的焦点。

  产业布局显著领先 重点环节后续发力空间大

  今年5月,北京青年互联网协会召开理事会,批准新设立区块链工作委员会,首批成员单位包括百度区块链、京东区块链、欧科云链、中国信通院、中化能源科技等10余家区块链产业的头部机构。北京市政协委员、北京青年互联网协会常务副会长兼秘书长杨斌是该委员会的发起人,他长期关注区块链产业的发展。

  “从全国范围来看,北京是较早布局区块链的少数几个城市之一,最早可以追溯到2016年。北京作为全国科技创新中心,可以说对区块链技术和产业的布局在时间上看有显著的先发优势。”杨斌的观点在历史资料中得到了印证。

  据早前报道显示,2016年8月北京市金融局发布的《北京市金融工作局2016年度绩效任务》中就提到“为推动北京市金融发展环境建设,推动设立了中关村区块链联盟”。同年12月,该局与北京市发改委联合发布《北京市“十三五”时期金融业务发展规划》,文件中写道“区块链技术是互联网金融的一部分”。

  在随后的2017至2020年间,北京市政府办公厅、西城区政府、中关村管委会、市金融局等多个部门单位又先后发布了多个区块链相关的文件,同时有关领导也曾多次在公开讲话中表示要大力发展区块链。

  今年2月28日,北京市市委书记蔡奇在区委书记月度工作点评会上指出,要开展“基于区块链的供应链金融服务平台”试点,支持企业复工复产和稳定发展。而在此前的1月12日,北京市市长陈吉宁在市十五届人大三次会议上表示,要深入实施北京大数据行动计划,建立市级部门职责、目录、数据规范体系,打造“目录区块链”系统,实现政府部门数据上云汇集,促进政务服务和公共服务信息安全共享。

  杨斌认为,北京市的政策布局较早,同时市领导对区块链发展给予了极高关注和认可,这是北京独特的优势之一。同时他也提到,与国外部分国家及国内其他省市进行横向对比来看,北京区块链产业后续发展过程中还有不少发力空间。

  据中国信通院2019年10月发布的《区块链白皮书》显示,德国于2019年初就明确了区块链在该国5大领域的行动措施,分别包括在金融领域的刺激创新具体举措、技术创新应用试验举措、清晰可靠地投资框架、数字行政服务领域额技术应用以及区块链相关信息知识的传播和培训教育等。类似德国在今年之前就已推出多维度具体举措的,至少还有美国、日本、澳大利亚、荷兰等国家。而北京在今年6月发布的“三年行动计划”中,首次明确提出政务服务、金融服务、信用信息等7大重点落地方向及相关配套举措。此次北京能否“后发制人”,值得期待。

  查询国内多个省市发布的区块链产业政策,仅从政策资金支持看,相较于北京有较明显的优势。目前国内处于第一梯队的上海、广东、浙江、贵州等省份,其区块链相关政策中均有明确的政策资金配套,如上海杨浦区对符合条件的区块链企业给予最高1000万元的一次性奖励,深圳设立的金融科技专项奖对区块链、数字货币等领域的优秀项目最高奖励600万元。而北京此次出台的“三年行动计划”中,提出了要“强化资金支持”,但未有明确的资金配套安排,后续或将出台相关具体细则。

  “我们可以看到,北京区块链产业发展虽然目前还存在一些薄弱的地方,但也同时说明未来在落地应用、产业集聚、引导资金等重点环节发力的空间很大,前景广阔。”杨斌对北京区块链未来的发展表示持续看好。